从“被动接诉”到“主动预判”，从“单点突破”到“系统治理”——2026年以来，吉林市持续打造升级“九解一协调”（解市场难题、解融资难题、解人才劳动力难题、解投资难题、解采购难题、解清欠难题、解技术创新难题、解审批难题、解司法援助难题、加强协调服务）助企服务4.0版工作体系，紧扣制度完善、数字赋能、队伍建设、政企互通、靠前服务、要素保障六大维度，以企业真实获得感为衡量标尺，推动助企服务从1.0版稳步演进至4.0版，以全链条精准服务为老工业基地全面振兴注入强劲动能。

　　顶层设计系统谋划，筑牢助企制度硬支撑。谋事先谋制，成事先建制，吉林市坚持以改革思路统筹全年助企服务工作，年初出台年度助企专项实施方案，细化分解55项重点任务；对标全市改革部署，梳理形成21项涉企改革任务清单，联动32个市直部门协同攻坚。截至目前，共享用工创新、涉企审批提速等19项改革举措已落地生根，实打实破解经营主体发展瓶颈。

　　依托市助企服务平台，吉林市严格落实“首接负责、协同攻坚”机制，实现诉求受理、分流、处置、回访全流程监管。2026年以来，平台累计接收企业诉求4320件，办结3974件，办结率达92％，企业满意度达100％。针对跨行业、跨部门疑难诉求，依托三级联席会议机制联动攻坚。

　　受国际能源价格波动、汽源调配、管网输送、用汽负荷不均衡等多重因素影响，吉林经开区工业蒸汽价格长期偏高，成为制约企业稳产扩能的共性痛点。该区将降低汽价纳入“九解一协调”要素保障重点任务，系统实施科学划片供汽、管网升级、网源一体化运营等综合改革，2023年至2025年先后四次下调汽价；2026年持续深化助企机制，完成第五轮降价，实现汽价“五连降”，累计降幅达30.5％，基准汽价降至285元／吨，重点大客户可享受275元／吨特惠。

　　区内受益企业吉林北沙制药有限公司副总经理王永学难掩激动地说：“汽价持续下调，让企业卸下了包袱，我们对扎根园区、做大做强更有信心了！”经开区政数局负责人表示，通过“九解一协调”闭环帮扶机制精准破题，每年为园区50余家工业企业减负超亿元，同步减少财政补贴及配套投资支出约1500万元，真正实现了企业、园区、财政三方共赢。

　　吉林市出台《2026年常态化“直通企业”走访工作方案》，组织干部走访企业453户，深入13个县（市）区、开发区举办政企座谈会22场，覆盖经营主体411家。创新开设“九解一协调”服务企业大讲堂，围绕行政检查事前指导、企业数字化转型、金融扶持等推出5个专题线万人次。昌邑区构建“靠前走访—快速响应—专班攻坚”三级联动体系，企业诉求办结率高达99.39％，以精细化服务点亮营商环境“暖心底色”。

　　同时，吉林市还搭建起覆盖融资、用工、市场、法务、技术等十大领域的“行业＋专业”助企人才库，入库专业人才197名，6月末正式运行以来，已精准破解专业难题5件。同时，组织全市1300余名包保重点企业和新选派的“企业知心人”开展系统培训，持续提升一线服务能力。当前全市共有2361名“企业知心人”一对一包保企业，构建起横向协同、上下贯通的组织体系。

　　变“企业上门找”为“干部上门送”。吉林市重点针对新升规、新招商、新盘活及“双停”企业开展上门走访，累计对接企业132户。“服务企业码”推广成效显著，4至6月企业扫码提报诉求较一季度增长146.7％。

　　吉林市政数局在走访过程中了解到，吉林市北国春天商贸有限公司（知动空间商业综合体）因租赁合同纠纷导致体育综合体项目停滞两年之久。该局依托“九解一协调”联动机制，协调市委政法委、市中级人民法院、船营区法院，仅用1周便解决纠纷、完成场地清退，帮助企业打造1.5万余平方米综合性文体中心。

　　7月30日，在位于解放西路与农林街交会处的知动空间，羽毛球场上白色羽球来回飞旋，击球声清脆急促；篮球区内几位年轻人正激烈对抗、争抢篮板，球鞋与地板摩擦发出吱吱声响；健身区的市民在器材前挥汗如雨，休息区家长们隔着玻璃墙边张望边聊天。室内跑道上，下学期就要上初二的张瀚泽同学正在练习1000米跑，他说：“这里比外面凉快多了，练起来很舒服。”

　　一座曾大门紧锁、堆满杂物的闲置场馆，如今人声鼎沸、充满活力。该综合体总经理朴寿光站在场馆中央环顾四周感慨道：“困扰我们两年的纠纷，‘九解一协调’一周就解决了，这样的效率让我们扎根江城发展的信心更足了。我们也会不断完善服务，让这里成为市民真正的‘活力驿站’。”

　　同样受益于“九解一协调”机制的还有修元健康科技有限公司。这家坐落于桦甸市的企业，在推进扩产升级、新项目落地过程中面临较大资金缺口，融资瓶颈严重制约项目推进。包保部门桦甸市工业和信息化局摸排情况后，立即搭建政银企对接平台，持续对接华夏银行跟踪推进，2026年2月为企业争取到900万元授信额度，顺利化解融资难题。2026年上半年，企业完成产值2334万元，同比增长126％。与此同时，该局精准推送适配惠企政策，协助企业速溶豆粉智能工厂项目申报2026年度省级首批智能工厂，企业成为吉林地区唯一入选主体，可获561.45万元奖补资金。该公司副总经理吕永录在车间生产线旁说：“以前看着订单不敢接，资金一到位，三条线全开起来了。‘九解一协调’不是喊口号，是真帮我们企业解了扣子。”

　　吉林市“惠企政策直通车”归集上线项各级政策。市场融资方面，举办31场银企对接活动，累计信贷投放50余亿元，通过“金融专家包千企”行动新增助企融资30余亿元，累计续贷171亿元。用工保障方面，组织专场招聘342场次，创新推行“共享用工”模式。项目建设方面，全市400个五千万元以上重点项目开复工率达90.8％。产业链协同持续深化，常态更新工业地产品名录纳入474户规上企业，落地产业贴息资金4.7亿元，累计清偿账款68.5亿元。产学研融合走深走实，落地科技成果转化项目284项，技术交易额1.47亿元。法治营商环境同步优化，高效办结涉企执行案件3559件，执行到位6.64亿元，全市行政检查频次同比下降10.33％。

　　自2023年，吉林市推出的“九解一协调”服务企业工作以来，助企服务平台累计受理企业诉求27026件，办结26502件，综合办结率98％。全市营商环境监测指数保持全省前列，近12个月平均综合信用指数等级为“好”，进入全国第一档。相关创新举措获评工信部2025年“服务企业在基层”典型案例，面向全国推广。

　　吉林市政数局局长周朔表示，从制度设计到数字赋能，从队伍锻造到要素保障，全市正以“九解一协调”4.0版体系为支点，撬动老工业基地振兴发展的无限动能，在新时代东北全面振兴的壮阔征程中奋楫争先、破浪前行。（李婷张添奥）