
为广泛听取社会各界对片区规划的意见建议,《中山翠亨新区翠湖公园片区(1922单元)05街区和西二围片区(1924单元)01、02街区控制性详细规划一般修改》于2026年4月29日至2026年6月1日期间,通过现场、网站、媒体等多渠道开展社会公示。公示期间共收到76条反馈意见及建议,经逐条梳理归纳形成10类核心意见。现将意见采信情况通告如下:
西二围周边已建成保利、万科、恒大等多个大型居住小区,住宅库存大,建议进一步削减住宅指标。
1、感谢公众对片区住房供需平衡的关注,周边住宅存量现状我们已纳入本次规划的考量因素。本次规划调整的核心方向之一正是做优功能结构、减少住宅规模。调整后,居住用地较原规划减少17.23公顷,切实回应“住多商少”的片区痛点。
2、从片区整体定位来看,翠湖公园周边片区规划为商务门户组团与文化交互组团,南侧西二围片区定位为产城融合延伸区,规划住宅均为服务片区产业导入、办公人群的配套居住及TOD综合开发地块,并非纯商品住宅集中开发。片区住宅规模已结合区域人口承载力、产业导入时序、公共服务配套承载力综合测算,整体规模合理、总量可控。
3、本次规划减少的居住用地,将用于补充商业、商务、文化等多元服务功能,补齐片区生活配套短板,反而能提升现有居住小区的生活便利性与片区价值。
建议将1922-05-15、16、17地块限高由80-120米降至不超过40米。香山站周边40米深均为淤泥层,岩土勘察评定为“适宜差”,超高层沉降风险大且长期附加荷载威胁地铁结构安全,应采用街区式商业布局,不建超高层塔楼。
1、地质安全与轨道交通结构安全是片区开发建设的底线要求,我们高度重视公众提出的安全关切,地块开发均以安全合规为首要前提。后续具体地块的开发将结合地质勘察成果与地基基础设计,采用针对性的专项优化措施,从技术上化解沉降风险。同时将严格执行地铁结构保护法律法规,确保建筑荷载不对地铁结构造成长期影响,全流程守住安全红线、规划层面已充分吸纳“街区式商业”的布局建议,站点核心区以低层、开放式街区商业为主,塔楼建筑均退让站点核心区与地铁保护范围,实现街区商业氛围与城市门户风貌的协调统一,并非集中建设超高层建筑。
建议TOD核心区优先布局商业商务,文化用地退至翠湖次级地带。站点核心区土地稀缺、客流密集,应优先布局高活力、高税收的商业、商务、酒店功能,形成24小时活力节点。文化用地建议布局于翠湖公园滨水景观次级地带,与景观融合;站点核心出入口区域应以商业商务为主导,避免低强度功能挤占黄金区位。
1、该建议与本次规划调整思路高度契合,我们已在方案中落实。香山站站点核心圈层以商业、商务、酒店等业态为主导,充分挖掘轨道站点核心区的土地价值,打造24小时活力节点,保障黄金区位发挥最高效益。
2、文化用地并非占用站点核心区,而是基于不破坏原有生态格局,布局于翠湖公园滨水景观带。该布局既不挤占核心商业商务空间,又能依托滨水生态资源,打造“景观+文化”融合的特色公共空间,兼顾文化展示、休闲游憩双重需求。
建议补充区域级商业与高能级文体配套。区域级商业中心、综合体育馆、青少年活动中心、室内全民健身中心等高能级配套仍然缺失。周边3公里内无购物中心、无品牌餐饮集中区、无企业商务配套,“15分钟生活圈”内商业与文体消费升级需求无法就近满足。
1、我们完全认同公众对片区配套短板的建议,补齐商业与文体配套也是本次规划调整的目标之一。
2、规划已构建“区域级+社区级”两级配套体系。在香山站TOD核心区规划布局大型商业综合体、特色文化街区、文体场馆等区域级配套;在居住片区同步布局社区商业、社区体育设施等基础配套,覆盖日常便民需求,全力补齐15分钟生活圈配套短板。
建立“配套先行、住宅挂钩”机制。防止在“配套沙漠”里继续堆房子。在香山站TOD商业及区域级文体配套未建成运营前,暂停批准西二围片区新增住宅用地出让,避免人口导入与配套建设时序错配。
1、“配套先行、职住平衡”是规划调整坚守的原则,我们已充分考量公众提出的时序错配风险。
2、西二围片区定位为产城融合延伸区,并非纯居住功能片区,将同步布局商业街区、人才公寓、产业配套等多元业态,与产业功能深度融合、协同发展,从源头上避免单一住宅开发带来的配套滞后问题。
3、后续住宅用地严格按计划分批出让,以片区核心配套建设进度为重要依据,分批次有序推出住宅用地,实现住宅开发与商业、教育、交通等配套同步规划、同步建设、同步交付,确保人口导入时基础生活配套已基本具备,切实保障居民入住后的生活便利性。
1、关于地块1924-02-01、1924-02-02纳入香山站TOD综合开发管控范围的建议已采纳。规划定位为生活共享组团。地块功能方面,1924-02-01地块为居住用地,兼容商业商务功能,且商业商务建筑占比不低于25%;1924-02-02地块为居住用地,兼容商业商务功能且占比不低于10%,并配套建设6班幼儿园。
2、关于保留原学校用地的建议,经综合论证后优化调整。原教育用地选址于香山站出入口核心区域,站点人流、车流集散规模大,属于交通繁忙拥堵路段,不符合《中山市教育设施专项规划(2020-2035)》中“学校应避开交通繁忙路段、保障学生安全出行”的要求,上下学高峰期学生过街安全隐患极大,难以营造安全出行的校园环境。为保障学生安全与教育质量,将西二围02街区的中小学教育用地整体调整至西二围01街区,新选址教育用地距离原地块仅400米,可完整覆盖保利天汇左岸、悦珑湾、臻湾府、西海岸等现有小区就近入学服务范围。调整后,片区规划人口较原控规减少0.57万人,小学、初中规划学位总量充足,学位供给大于需求,配置更为均衡。
3、1924-02-03地块为已出让用地,现状已建成,本次规划调整保持原控规用地性质不变,维护规划与土地管理的法定性与稳定性。
1、我们理解公众对提升轨道交通可达性的迫切需求,轨道交通出入口的设置始终以方便市民出行为重要目标。
2、香山站出入口位置、数量、通道走向,需严格依据南中城际轨道交通专项设计、工程规范、客流测算与地质条件综合确定,需服从轨道主体工程的整体技术要求,不能随意新增出入口。针对大家提出西二围01街区的出行需求,后续将结合片区人流走向,在既有出入口基础上,优化提升步行接驳系统,提升步行舒适度与便捷性,实现片区与站点的高效衔接。
香山站与深中通道相距约3.5公里,规划将依托沿线人行道、公园绿地统筹搭建连续贯通的慢行廊道,打造安全、顺畅、有景观体验的慢行空间。
增加西二围01街区与02街区联通的城市支路,使区域内支路形成微循环,提高道路通行效率。
1、西二围01街区与02街区之间的香山大道,为主8辅4的城市对外交通走廊,也是贯穿马鞍岛南北向的重要通道。若新增横穿香山大道的城市支路,会打断主干道的连续通行,大幅度降低香山大道的通行效率,反而加剧片区南北交通拥堵,不符合主干路交通功能定位。同时,02街区临香山大道区域的用地均已完成出让移交,地块权属与边界已固化,不具备新增城市支路的实施条件。
2、目前两街区可依托和信路、和敏路两条双向6车道的城市主干道实现跨街区通行,路网间距与通行能力可满足片区交通需求。
1、我们十分认同公众对翠湖公园生态空间的珍视,保护与提升公园生态品质是我们大家的共同目标。
2、本次规划调整严格落实TOD综合开发思路,不随意侵占翠湖公园的核心生态绿地。同时在站点与翠湖公园之间新增了中央绿地,进一步扩大了片区生态空间。
3、规划对翠湖公园进行提质升级,在绿地植入生态展示、文创休闲、户外运动、城市观景等复合功能,将翠湖公园打造为兼顾生态保护与公共服务的复合型特色城市公园。